为维护我校安全稳定，完善我校预防各种突发事件发生的管理机制，做到有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保证学校正常的教育教学工作及生活秩序，特制定本预案。
一、指导思想与组织机构
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强党的领导，遵循中央关于“稳定压倒一切”的工作方针，讲政治、识大局，自觉维护学校政治、治安稳定。积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件工作，为维护校园稳定推进平安校园建设提供良好的环境。
成立“处理突发事件领导小组”，负责处理学校发生的突发事件。下设联络、宣传、保卫、后勤保障四个工作小组。
（一）领导小组
组 长：蒋新华 黄学茭
副组长：杨清国 张德宜
成 员：李志强 王媚莎 鲁 岩 苗红卫 吴 锐
张江南 孔练光 孙志诚 关立成 何乃宝 邵铁武
职责：1.负责视突发事件的事态程度确定是否启动预案。启动预案时，对本校党、政、工、团、群众组织和人、财、物实施统一指挥和调配；2.负责迅速调动本校及相关部门的一切资源平息事态；3.负责及时向上级部门报告；4.负责控制事态，限制在最短时间、最小范围内，使影响和损失减少到最低程度，并尽快恢复和维护学校的正常教育教学与工作生活秩序。
（二）工作小组
1.联络组
组长：张江南
主要成员：吴辉军 顾洪江
职责：负责发生紧急情况时，与相关部门及人员的联系工作；负责召集“处理突发事件领导小组”成员迅速到位。
2.宣传组
组长：许锋
成员：二级学院党组织负责人（学工副院长）
职责：负责紧急情况处理的宣传、说服、动员、协调工作和对外宣传报道工作。
3.保卫组
组长：关立成
主要成员：姜忠军 赵千锋 张立军 郑永友
职责：负责紧急情况处理的安全保卫、警戒及群体性事件的平息以及向教育厅、公安局、街道综治部门通报联系工作。
4.后勤保障组
组长：吴锐
主要成员：李琼 张妍 肖杰华 梁磊
职责：负责紧急情况处理的交通工具调配及其他后勤保障工作。
二、处理突发事件工作预案的启动范围和标准
学校突发事件：一般是指发生在校园内的政治、刑事事件；群体性矛盾纠纷；群体性非法集会游行聚众闹事；打、砸、抢事件；校园网络安全事件；火灾、爆炸、水灾、台风、地震等事故灾难。
发生突发事件并达到以下标准的，启动本预案。
1.重大政治、刑事事件；严重打、砸、抢事件；其他对学校声誉、人员和财产造成严重危害的事件。
2.群体性严重矛盾纠纷，导致打架斗殴参与人数达10人以上的。
3.非法集会、游行、聚众闹事参与人数达50人以上的。
4.火灾、水灾、爆炸、台风、地震等重大灾害事故、对学校财产及人员安全造成严重危害的。
5.因学校教职员工、学生违反国家社会治安管理条例或过失行为造成2人以上死亡，5人以上受伤的事件。
6.其他需要启动本预案的事项。
三、各种突发事件的具体处理流程、程序、方法和要求
（一）处理流程
1. 在正常上班（课）时间的处理流程
突发事件所在单位（班级）立即报告→单位负责人或党组织负责人→领导小组负责人→分析事件确定是否启动应急预案→预案启动→在校办（党办）设立“指挥部”，联络组成员到位→向上级汇报→向公安或相关部门报告→保卫组、宣传组、后勤组积极配合公安或相关部门开展工作→平息事件→做好善后工作→处理当事人→视情况通报全校。
2.在非正常上班（课）时间处理流程
突发事件发生所在单位（班级或宿舍）立即报告→单位负责人或党组织负责人→值班领导→领导小组负责人→分析事件确定是否启动应急预案→在院办设立“指挥部”，联络组成员到位，召集保卫、宣传、后勤组人员到位→向上级汇报→向公安或相关部门报告→保卫组、宣传组、后勤组积极配合公安或相关部门开展工作→平息事件→做好善后工作→处理当事人→通情况通报全校。
（二）具体处理预案
突发事件发生后，各单位在及其报告的同时，应视具体情况积极开展处理工作。突发事件领导小组负责人在接到紧急情况报告后，要对事件进行分析预测，衡量是否达到启动标准，确定是否启动应急预案。应急预案一旦启动，各工作小组应立即行动开展工作。
1.非正常聚集事件
（1）处理程序
a.成立指挥部，联络组成员迅速到位，召集人员向上级部门汇报。领导小组成员及保卫、宣传、后勤工作小组成员、立即赶赴现场。
b.迅速组织人力控制现场，疏散人群，防止事态扩大。并由有关学院领导将本学院师生带回，听取意见，解决问题。
c.做好正面宣传和劝阻工作、理顺情绪、化解矛盾。现场宣传有关法规政策和纪律要求，讲清道理、有原则性地向聚集者承诺相关事宜。
d.及时果断地解决合理要求所涉及的相关问题。对要求合理但暂时不能解决的问题，要给予有理有据的说明。
e.调查事件原因，对涉及违法违纪和煽动闹事，带头组织闹事的有关责任者予以严肃查处。
（2）处理方法和要求
a.本着“可散不可聚” “可疏不可堵”的原则，防止矛盾激化，事态扩大。
b.分清事件主要策划者和一般参与者的责任，区别对待。
c.以稳定为前提，公平公正地妥善处理、不留后遗症。
2.火灾事故
（1）处理程序
a.成立指挥部，联络组成员迅速到位向上级汇报，领导小组成员，宣传、保卫、后勤工作小组成员立即赶赴现场，组织人员打开所有通道，疏散师生。
b.在确保人员安全的情况下，组织人力配合消防队进行现场扑救。
c.做好受伤人员救治工作和损失物品清查登记工作。
d.查明火灾原因，追究有关责任人的责任。
e.做好其他善后工作。
（2）处理方法和要求
a.先逃生，边救火，边报警。
b.保护人员安全，救火要在人员不受伤害的前提下进行。
3.严重的打、砸、抢等刑事事件
（1）处理程序
a.成立指挥部、联络小组迅速到位，向公安部门报警。向上级汇报，领导小组成员及保卫、宣传、后勤工作小组人员迅速赶赴现场。
b.封闭和保护好现场，抢救受伤人员。
c.清点人员伤亡人数及被损害物品的名称数量，并做好登记。
d.配合公安部门勘察现场，为侦破案件提供条件。
e.做好善后工作。
（2）处理方法和要求
a.一定要保护好现场，以便为侦破案件提供条件。
b.尽快抢救伤员，减少人员伤亡。
4.重大伤害伤亡事件
（1）处理程序
a.成立指挥部，联络小组迅速到位，向公安部门报警，向上级汇报。领导小组成员及保卫、宣传、后勤工作小组人员迅速赶赴现场、封闭现场、组织抢救、控制局面。
b.如是群体性严重矛盾纠纷，导致打架斗殴。除迅速控制局面、平息事态外、应对受伤人员进行抢救、医治并由所在单位安排人员陪护；如伤势较为严重的，应尽快与其家长或家属联系，一旦发生争议纠纷，应移送公安部门处理。
c.如遇意外伤亡、自杀等事故，除要立即抢救外，还应协助公安部门查明伤亡原因，并做好善后事宜。
d.如遇车祸事故，除及时抢救外，还应报交警部门、保险部门，查清事故责任，办理理赔手续，并做好善后工作。
e.遭受自然灾害，应及时做好师生的思想工作及情绪稳定工作。配合有关部门抢救师生，做好安置工作，并及时与受害师生家长或家属取得联系，做好伤亡师生家长或家属的安抚解释工作，协助做好善后工作。
（2）处理方法和要求
a.遇事要冷静，措施要果断。力求做到迅速抢救、减轻伤亡、保护人员、控制事态。
b.保护好现场。
c.做好师生及家长的思想工作，引导有关当事人依法处理相关事宜。
5.网络安全事件
（1）处理程序
a.成立指挥部，联络小组迅速到位，向上级汇报。领导小组成员及保卫、宣传、后勤工作小组人员迅速赶赴现场，截断网络，平息事件。
b.调查事件原因，认定责任人。
c.处理肇事者，视情况通报全院。
（2）处理方法和要求
a.尽早尽快处理，防止事态扩大。
b.对肇事者在没有造成很大影响的情况下，主要以教育为主。
四、突发事件对外报道工作
为使重大事件的新闻报道能准确、及时，防止媒体抢先炒作而造成失实，紧急情况的对外报道工作统一由宣传组负责组织协调，统一新闻发布口径。对敏感问题和热点问题，要严格遵守宣传纪律，严格按有关规定和口径回答。新闻单位前来采访，由宣传组连同有关部门负责介绍情况，对把握不住的问题要请示上级部门和宣传工作主管部门，其他人不得擅自接受采访。
宣传部要密切关注媒体动态，正确引导舆论，维护学校的形象。要及时纠正不良苗头，避免出现不必要的误解，减少负面影响。
五、突发事件的防范意识强化教育
各学院要深入开展防范意识教育，经常进行各类不安定因素的排查工作，建立健全预警机制，切实做好突发事件的预防工作。要把预防和妥善处理突发事件作为维护学校安全稳定工作的一项重要考核指标，切实做到“早发现、早报告、早控制、早解决”。特别要妥善处理好群体性突发事件的工作，严防事态持续和蔓延。对于预防不力、处理不当或工作失职、渎职而激化矛盾造成严重后果的，要追究主要领导和直接责任人的责任。
